2022-02-15

以下、産経新聞2022年2月15日記事より

 

異例の貸付け

平成２３年の東京電力福島第１原発事故により、放射性物質に汚染された宮城県内の東北大学牧場地を、大学が除染しないまま大規模風力発電事業に貸し付けていたことが１５日、分かった。国立大学の遊休地を業務外に貸し付けることは近年の法改正で認められたが、文部科学省によると放射性物質に汚染された土地を貸し付けた例はほかになく、極めて異例。風力発電事業によって放射性物質が周辺地へ流出、飛散する懸念も指摘されている。

 

宮城・鳴子温泉郷で計画が進む「（仮称）六角牧場風力発電事業」のイメージ図（一般財団法人日本熊森協会作成・提供）

 

計画は「（仮称）六角牧場風力発電事業」。宮城県大崎、栗原両市にまたがる東北大川渡（かわたび）フィールドセンター内の六角牧場に、高さ最大２００メートルの風車を最多２０基設置。最大出力は７万キロワットで、発電全量を東北電力へ売電する計画。令和５年春にも着工、７年度末の運転開始を目指している。

事業者は、風力発電会社「市民風力」（札幌市）と関連会社のＣＳＳ（同）、日立サステナブルエナジーの３社で作る「川渡風力発電」（同、鈴木亨社長）。現在、環境影響評価（アセスメント）の手続きが３段階のうち第２段階の「方法書」まで進んでいる。

平成２９年から、国立大学法人法改正により、大学の遊休地を本来の業務と関係のない第三者へ貸し付けることが可能になった。東北大は３０年１１月、牧場地３７６万平方メートル（376万ha）の貸し付けを文科省へ申請、翌３１年３月に認可された。

東北大によると、大学は令和２年３月、公募により川渡風力発電側と土地の貸し付けを契約。貸し付け料は年間８千万円（くまもり注：1基あたり年間400万円、原資は私たちの毎月の再エネ賦課金）、期間は発電開始後２０年間で、計１６億円の収入を見込んでいる。

 

ホットスポット除染せず

ところが、牧場は平成２３年の原発事故により、放射線量が局所的に高い「ホットスポット」となった場所だった。原発事故直後、放射性物質が大気とともに雲のように流れる「放射性プルーム（雲）」となり、風に乗って宮城県北部の上空を通過。大崎、栗原両市の一部に降り注いだためだ。

東北大によると、六角牧場でも放射性セシウムが検出され、牛の放牧を中止。除染を検討したが、面積があまりに広大であることなどから行われず、そのまま放置された。

環境アセスメント手続きの一つで、昨年４月に開かれた宮城県環境影響評価技術審査会では、放射性物質の専門家が「一帯に１平方メートルあたり１万～３万ベクレル降った」と指摘。風力発電施設の工事などによって「下手に土をいじると、それが泥水になって大学の土地ではないところに流れていく可能性もある」と周辺地への流出を懸念した。

文科省によると、法改正後、全国の国立大学へ計２６件の遊休資産貸し付けを認可したが、放射性物質による汚染を理由とする申請は東北大のみ。再生可能エネルギー事業への貸し付けも他には京都大の太陽光発電のみで、極めて異例。

東北大は「今回、土地の貸し付けに当たって放射線量を測定し、牛の放牧には適さないが、開発業者が作業する際の被曝（ひばく）については問題ないレベルだった」としている。

 

周辺に200メート級巨大風車189基の計画も

牧場のある大崎市の鳴子温泉地区は、こけしで知られ、環境省が「国民保養温泉地」に指定する全国有数の温泉地。周辺では現在、六角牧場を含め７つの事業者による巨大風力発電計画が進んでおり、最大で２００メートル級の風車が計１８９基建設される計画という。

住民団体「鳴子温泉郷のくらしとこれからを考える会」（曽根義猛代表）は「除染せずに風車を建設すれば、汚染物質の流出だけでなく、風車の風圧により放射性物質が飛散する可能性がある」と指摘。「鳴子温泉の景観を損ない、健康被害の恐れもある。東北大も住民に何の説明もなく貸し付けを決めたことの責任が問われる」として、計画の白紙撤回を求め、昨年末から署名サイト「Ｃｈａｎｇｅ．ｏｒｇ」などで署名活動を続けている。

 

国の認可基準から疑問視

改正国立大学法人法は、文科相が国立大に遊休地貸し付けを認可する基準の一つとして「騒音、振動、塵埃（じんあい）、視覚的不快感、悪臭、電磁波又は危険物等を発生又は使用する等周囲に迷惑を及ぼすような用途に使用」に「該当しないもの」と定めている。

今回の計画は、このうち放射性物質汚染だけでなく、騒音や低周波音による健康被害の懸念や、景観への視覚的不快感も住民団体や県の技術審査会委員から疑問視されている。

文科省国立大学法人支援課は「国は、大学が事業者に認可基準を守らせることを前提に認可している。事業者が基準を守らない場合、国としては東北大学へ問い合わせるなどすることになる」と話す。

除染されていない土地に風車を多数建設することについて、川渡風力発電側の担当者は「環境アセスメントの手続きの中で調査し、調査結果に基づいて、専門家の意見も聞きながら問題ない形に事業を計画していきたい」と話した。

東北大の伊豆仁志・財務部長兼アセットマネジメントセンター副センター長（６０）は「今後、風力発電が国から事業認可された後、仮に住民から何か問題が寄せられた場合、一次的には事業者の責任だが、土地所有者である東北大学が知らないふりをするわけではない。現時点ではそうした話はないが、今後、もし問題があれば真摯（しんし）に対応する」と話した。

 

熊森から

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風力発電に土地を貸し付けることは、騒音、振動、視覚的不快感、電磁波又は危険物等を発生又は使用する等周囲に迷惑を及ぼすような用途に使用してはならないに、まさに該当しています。

東北大学の再考をお願いします。

 

風車建設は、想像外の大土木工事です。直径130mの羽を尾根筋まで運び上げるのですから広い道路を造る必要があります。高さ200メートル（60階建てビルに相当）の支柱を倒れないように建てるのですから、深い穴を掘らねばなりません。放射性物質を含んだ表土が掘られて、下に流れ出ることは十分考えられます。

福島原発事故から11年、地元住民としては、そっと触らずにいてほしいのは当然です。

現地を訪れてみましたが、過疎地であり、反対の声を大声にするだけの人口がありません。

このような弱いところに、大もうけしたい人たちが、騒音や振動を出し、倒れてきたら大事故となる巨大建造物を建てるのです。毎日見る景観は人工物で台無しです。札束をちらつかせて黙らせ、弱い者にいやなことを押し付ける。これまでの原発と同じ構造。いじめ。都市市民は他人事として傍観。熊森は、こんな不公平な世の中を変えていきたいです。